Jeżeli te instytucje zorganizowały przetargi na tę usługę a jedynym kryterium była najniższa cena to tak mogło się skończyć.
Nawet jak było po kilkadziesiąt ofert.
Jak wejdziesz do sklepu i kupisz najtańsze piwo to niekoniecznie trafisz na najsmaczniejsze.